В этом году исполняется 30 лет со времени создания системы казначейства Казахстана.
Прежде всего, освежим в памяти функцию и историю создания казначейства. Исторически сложилось так, что казначейство несет ответственность за сохранение государственной казны. Одним словом, казначейство – это финансовый орган, обеспечивающий эффективное использование и сохранность денежных средств.
Многие факторы повлияли на создание и развитие государственных органов, ответственных за государственные финансы. Создание, модернизация и развитие эффективной системы финансового управления является одной из основных задач органов казначейства различных стран.
Становление и развитие системы казначейства Казахстана напрямую связано с первыми годами Независимости. Рост и укрепление нашего государства, постепенное увеличение доходов и расходов бюджета потребовали реформы управления государственными финансами и реконструкции финансовой системы. 27 января 1994 года Президент Республики Казахстан подписал Указ «Об образовании Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан».
Казначейство Казахстана осуществляет контроль за доходами и расходами, отвечает за целевое расходование бюджетных средств, оптимизирует движение денежных потоков, обеспечивает консолидацию бюджетных средств, прозрачность их расходования и эффективное управление. При этом оно учавствует в разработке бюджетного законодательства и контролирует его исполнение. Казначейство признано перспективным, развитым финансовым институтом, ориентированным на все аспекты управления потоками государственного бюджета.
В 2004 году органы казначейства перешли на новую информационную систему для обеспечения единой информационной среды. По мнению экспертов, опыт системы казначейства Казахстана является образцом для других стран, высоко оценен и признан уникальной системой.
В 2011 году была внедрена система «Казначейство – клиент», что повысило эффективность работы этого органа, качество использования бюджета, а также обработку финансовых документов в режиме онлайн. В 2012 году начато обслуживание счетов субъектов квазигосударственного сектора по использованию бюджетных средств и соблюдению бюджетного принципа. Далее, в 2017 году был внедрен проект «Казначейское сопровождение государ-ственных закупок по строительству», призванный в конечном итоге повысить эффективность бюджетных расходов. Основной целью данного проекта является контроль расходов бюджета при ведении строительства.
На сегодня система казначейства является основной частью финансовой системы Казахстана. Она обеспечивает прозрачность и оперативность движения денежных средств, предоставляя достаточные финансовые ресурсы для своевременного расчета доходов для выполнения задач, возложенных на государственные органы. За счет максимальной автоматизации процессов, использования передовых технологий, упрощения административных и технических процедур обеспечивается прозрачность и доступность информации о состоянии государственных финансов.
Несомненно, эти работы имеют положительный эффект. Однако это не пик активности казначейства. Есть еще достаточно проектов, которые предстоит реализовать в будущем: эффективное управление ликвидностью государственных финансов. Цель – работа с бюджетными средствами, которые временно не требуются для экономики. Размещение временно свободных средств счетов Единого казначейства в банках по рыночному курсу может быть полезным и необходимым средством поддержания рыночной ликвидности;
представление консолидированной финансовой отчетности для дальнейшей консолидации на всех уровнях бюджета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности о движении денежных средств и публичный доступ к этой отчетности;
расширение и усиление деятельности казначейства в период предварительного и текущего контроля по предотвращению нарушений, выявляемых органами внутреннего аудита, что позволяет предупреждать нарушения до расходования бюджетных средств.
За сравнительно короткий период времени Казначейство Казахстана как одна из отраслей бюджетной системы заняло достойное место в системе управления государственными финансами. Разумеется, все это достигнуто в результате работы грамотных и квалифицированных сотрудников, работающих в этой сфере. Особо хотелось бы отметить ветеранов сферы, внесших значительный вклад в успешное развитие казначейства. Это — бывший руководитель управления Б.Абдраимов, главные казначеи Р.Аркабаева, Р.Калиева, С.Байтурганова.
Уважаемые ветераны казначейства, коллеги-финансисты! Сердечно поздравляю вас с 30-летием Казначейства Республики Казахстан. Желаю вам и вашим семьям благополучия, здоровья, процветания и успехов в вашей неустанной работе по подъему экономики страны!
Шахадат НУРТАЕВ, руководитель управления казначейства Кордайского района
